|
ลำดับที่
|
4983 |
|---|
|
ชื่อผลงานวิจัย
|
ความคิดเห็นของพนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย ที่มีนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ |
|---|
|
หัวข้อ(Eng)
|
The Opinions of the Airports Authority of Thailand’Employees Toward Privatization of the State Enterprisce Policy |
|---|
|
คำสำคัญ(keyword)
|
ท่าอากาศยาน การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ปี2545 |
|---|
|
ชื่อผู้วิจัย
|
พันจ่าอากาศเอกเกรียงศักดิ์ กำลังเจริญ |
|---|
|
ชื่อผู้วิจัย(Eng)
|
FS.I Kriangsak Kamlungcharoen |
|---|
|
ตำแหน่ง
|
นักบริหารงานท่าอากศยาน 5 ฝ่ายดับเพลิงและกู้ภัย ท่าอากาศยานกรุงเทพ การท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย |
|---|
|
การศึกษา
|
ปริญญาโท สถาบันราชภัฏพระนคร |
|---|
|
สถานที่ติดต่อ
|
135/20 หมู่บ้านนันทนาการ์เด็น ถนนรังสิต-บางพูน ตำบลบ้านกลาง อำเภอเมือง จังหวัดปทุมธานี 12000 |
|---|
|
ช่วงระยะเวลาที่ทำวิจัย(duration)
|
ทำวิจัยเสร็จ ปี 2545 |
|---|
|
ประเภท
|
วิทยานิพนธ์ สถาบันราชภัฏพระนคร |
|---|
|
สถานที่จัดเก็บผลงาน
|
สำนักวิทยบริการ สถาบันราชภัฏพระนคร |
|---|
|
ประวัติความเป็นมา(history)
|
การแปรรูปรัฐวิสาหกิจในประเทศไทยเริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2504 ซึ่งกำหนดไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติทุกฉบับโดยมีเหตุผลสำคัญคือ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพในด้านบริการของรัฐวิสาหกิจและเพื่อลดภาระด้านการเงินของรัฐบาลในการก่อหนี้กับต่างประเทศโดยการระดมทุนจากสาธารณชน ปัจจุบันรัฐวิสาหกิจได้แปรรูปไปแล้วกว่า 40 แห่ง คงเหลือรัฐวิสาหกิจที่ยังไม่แปรรูปอีก 59 แห่ง แบ่งเป็น 5 สาขา ได้แก่ สาขาโทรคมนาคม และสื่อสาร สาขาประปา สาขาพลังงาน สาขาขนส่ง และสาขาอื่นๆ โดยทั่วไปแล้วรัฐวิสาหกิจที่มีบทบาทสำคัญในการให้บริการ 4 สาขาหลักที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานจะเป็นรัฐวิสาหกิจที่มีการจ้างงานและมีผลกำไรในระดับสูง อย่างไรก็ตามรัฐวิสาหกิจหลายแห่งยังอยู่ในระบบผูกขาดหรือกึ่งผูกขาด และจะต้องการเงินลงทุนหรือเงินสนับสนุนจำนวนมากจากรัฐบาลในการดำเนินงาน ดังนั้น แนวคิดการแปรรูปรัฐวิสาหกิจโดยการให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมจึงเป็นการช่วยลดภาระภาครัฐ เพิ่มการบริการให้ทั่วถึงและทำให้เกิดการแข่งขันมากขึ้นอันจะส่งผลถึงประสิทธิภาพของการดำเนินงานและการจัดการ
ปัจจุบันนี้รัฐวิสาหกิจหลายแห่งได้มีการแปรรูปไปบางส่วนและหลายแห่งได้แปรรูปไปเป็นเอกชนโดยสมบูรณ์แล้ว อาทิ การรถไฟแห่งประเทศไทยได้มีการแปรรูปบางส่วน บริษัท การบินไทย จำกัด ก็ได้มีนโยบายการแปรรูปโดยการขายหุ้น สำหรับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจอื่น ๆ ที่ผ่านมาได้แก่ องค์การสารส้ม โรงงานกระดาษ โรงงานกระสอบป่าน ธนาคารกรุงไทยและที่ได้มีการดำเนินการแปรรูปอยู่ในขณะนี้ได้แก่ การปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย (ปตท.) ซึ่งอยู่ระหว่างการแปรรูปองค์การ โดยแยกธุรกิจในเครือออกเป็นบริษัทเอกชน องค์การสุราก็เป็นอีกองค์การหนึ่งที่มีแผนดำเนินการแปรรูปโดยจะใช้วิธีการนำเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์เป็นบริษัทเอกชนจำกัด (ไทยรัฐ. 2538 : 7) และอีกหลายแห่งที่กำลังเตรียมการแปรรูปองค์การ ในจำนวนดังกล่าวมีการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย (ทอท.) ซึ่งอยู่ระหว่างการเตรียมการแปรรูปองค์กร ตามแนวนโยบายของรัฐบาลด้วยเช่นกัน
เมื่อรัฐบาลมีนโยบายที่จะแปรรูปรัฐวิสาหกิจการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยให้อยู่ในรูปของบริษัท จำกัด (มหาชน) ทำให้พนักงานของการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยบางส่วนไม่เห็นด้วยกับนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ จึงเกิดกระแสการต่อต้านเพื่อมิให้เกิดการแปรรูปขึ้น ซึ่งมองว่าเมื่อเกิดการแปรรูปแล้วตนเองจะต้องเผชิญ กับสภาวะต่าง ๆ ดังต่อไปนี้
1. ลดเงินเดือนและลดสวัสดิการต่าง ๆ
2. ต้องทำงานมากขึ้น เพื่อให้คุ้มกับเงินเดือนที่ว่าจ้าง
3. ถูกปลอดออกจากงาน เนื่องจากพื้นฐานการศึกษาต่ำขาดทักษะและไม่สามารถเข้ารับการ อบรมในระบบเทคโนโลยีใหม่ ๆ ได้
4. ขาดอำนาจในการต่อรอง หากชาวต่างชาติเข้ามาครอบงำธุรกิจสาธารณูปโภค
5. ผู้บริโภคอาจจะถูกเอารัดเอาเปรียบเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการใช้สาธารณูปโภค
ในการที่จะดำเนินการแปรรูปรัฐวิสาหกิจใด ๆ ย่อมส่งผลกระทบโดยตรงต่อตัวพนักงาน ซึ่งถือว่าเป็นทรัพยากรที่สำคัญขององค์กรดังนั้นในการดำเนินการใด ๆ เกี่ยวกับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจก็ควรให้ความสำคัญต่อการรับฟังความคิดเห็นของพนักงานด้วย ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น ผู้วิจัยในฐานะที่เป็นพนักงานองค์การของรัฐ จึงเกิดแรงจูงใจในการที่จะศึกษาถึงความคิดเห็นของพนักงานการท่าอาการยานแห่งประเทศไทย เพื่อต้องการทราบถึงความคิดเห็นของพนักงานที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจว่าจะเป็นไปในทิศทางใด เพื่อเป็นข้อเสนอแนะในการดำเนินการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและป้องกันปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้นจากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจต่อไป
|
|---|
|
แนวคิด(concept)
|
1. แนวทางการแปรรูปการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย
2. แนวความคิดเกี่ยวกับนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
3. แนวความคิดเกี่ยวกับความคิดเห็น
4. แนวความคิดเกี่ยวกับความรู้ความเข้าใจ
5. แนวความคิดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงองค์กร
|
|---|
|
วัตถุประสงค์(objective)
|
1. เพื่อศึกษาระดับความคิดเห็นของพนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยที่มีต่อนดยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
2. เพื่อศึกษาระดับความรู้ความเข้าใจของพนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
3. เพื่อศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างระดับความรู้ความเข้าใจกับระดับความคิดเห็นที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
|
|---|
|
สมมุติฐาน(assumption)
|
1. พนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยที่มีลักษณะส่วนบุคคลต่างกันมีความคิดเห็นที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจแตกต่างกัน
2. ปัจจัยด้านความรู้ความเข้าใจในเรื่องนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจมีความสัมพันธ์กับความคิดเห็นที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
|
|---|
|
แนวทางการปฏิบัติ(regulation)
|
วิจัยเชิงบรรยาย |
|---|
|
กลุ่มตัวอย่าง(sample)
|
กลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ ได้แก่ พนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย จำนวน 328 คน |
|---|
|
ตัวแปร(variable)
|
1. ตัวแปรอิสระ ได้แก่
1.1 ลักษณะส่วนบุคคลของพนักงาน คือ เพศ อายุ ระดับการศึกษา ระดับตำแหน่ง
ระยะเวลาปฏิบัติงาน รายได้
1.2 ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
2. ตัวแปรตาม ได้แก่ ความคิดเห็นของพนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยที่มีต่อนโยบายการ
แปรรูปรัฐวิสาหกิจ ด้านสิทธิประโยชน์ สถานภาพ ความก้าวหน้าและความมั่นคงในอาชีพ
|
|---|
|
คำนิยาม(defination)
|
1. พนักงานการทาอากาศยานแห่งประเทศไทย หมายถึง บุคคลที่ได้รับการบรรจุแต่งตั้งให้ทำหน้าที่และปฏิบัติงานในการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย โดยจำแนกระดับพนักงานออกเป็น 3 กลุ่มดังนี้ 1) ระดับ 1-3 หมายถึง พนักงานระดับปฏิบัติการ 2) ระดับ 4-6 หมายถึง พนักงานระดับควบคุม 3) ระดับ 7 –9 หมายถึง พนักงานระดับนโยบาย
2. การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ หมายถึง การประสานงานกิจการของรัฐให้มีลักษณะของการประกอบการเป็นแบบธุรกิจเอกชน โดยมีความมุ่งหมายที่จะลดบทบาทในการประกอบกิจกรรมทางเศรษฐกิจของภาครัฐพร้อมกันไปกับการสนับสนุนให้เอกชนเข้ามามีบทบาทแทนที่ เพื่อเป็นการลดภาระของรัฐบาลและยังรักษาผลประโยชน์ของประชาชน สาธารณะชนและประเทศชาติโดยรวมไว้เช่นเดิม
3. ความคิดเห็นที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ หมายถึง ระดับความคิดเห็นของพนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจในด้านสิทธิประโยชน์ สถานภาพ ความก้าวหน้า และความมั่นคงในอาชีพ
4. สิทธิประโยชน์ หมายถึง ประโยชน์ชอบธรรมที่พนักงานพึงได้รับจากการทำงานในองค์กรในรูปของผลตอบแทนแรงงาน ในรูปของตัวเงินและสิ่งที่ไม่ใช่ตัวเงิน
5. ความรู้สึกมั่นคงและก้าวหน้าในอาชีพ หมายถึง ความรู้สึกที่มีต่องานในด้านความมั่นคงยืนยาว ความมั่นคงในด้านรายได้และสวัสดิการ รวมทั้งโอกาสของพนักงานในการเลื่อนตำแหน่งในการปฏิบัติงาน
|
|---|
|
เครื่องมือ(tool)
|
แบบสอบถาม |
|---|
|
การรวบรวมข้อมูล(gathering)
|
1. ผู้วิจัยขอหนังสือแนะนำผู้วิจัยจากสำนักงานโครงการบัณฑิตศึกษา สถาบันราชภัฏพระนครยื่นต่อท่านผู้ว่าการการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย เพื่อขออนุญาตให้พนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยเป็นกลุ่มตัวอย่างในการตอบแบบสอบถาม
2. ติดต่อขอความร่วมมือจากผู้บริหารและพนักงานการท่าอากาศยานทั้ง 5 แห่ง โดยนำส่งแบบสอบถามไปยังกลุ่มตัวอย่างทางไปรษณีย์ที่อยู่ท่าอากาศยานเชียงใหม่ เชียงราย หาดใหญ่ ภูเก็ต และกรุงเทพฯ
3. นำแบบสอบถามที่ได้รับกลับคืนมาจำนวน 328 ฉบับ มาตรวจความสมบูรณ์
|
|---|
|
การวิเคราะห์(analysis)
|
สถิติที่ใช้ คือ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐานและค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์ |
|---|
|
ข้อสรุป(summary)
|
1. พนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยที่ตอบแบบสอบถามส่วนมากเป็นเพศชาย มีอายุในช่วง 36 ถึง 46 ปี การศึกษาระดับปริญญาตรีมากที่สุด ระดับตำแหน่ง 4 ถึง 6 มาก ที่สุด ระยะเวลาปฏิบัติงานตั้งแต่ 10 ถึง 20 ปี มากที่สุดและรายได้ต่อเดือนไม่เกิน 15,000 บาท มากที่สุด
2. ความรู้ความเข้าใจของพนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจส่วนใหญ่มีความรู้ความเข้าใจที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจอยู่ในระดับปานกลาง
3. ความคิดเห็นของพนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจพบว่าพนักงานโดยรวมมีความคิดเห็นอยู่ในระดับต่ำ แต่ถ้าจะพิจารณาในแต่ละด้านพบว่า
3.1 ด้านสิทธิประโยชน์ มีความคิดเห็นอยู่ในระดับต่ำ
3.2 ด้านสถานภาพ มีความคิดเห็นอยู่ในระดับต่ำ
3.3 ด้านความก้าวหน้า มีความคิดเห็นอยู่ในระดับต่ำ
3.4 ด้านความมั่นคงในอาชีพ มีความคิดเห็นอยู่ในระดับต่ำ
4. ความคิดเห็นของพนักงานการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยที่มีต่อนโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจตามลักษณะส่วนบุคคลได้แก่ เพศ อายุ ระดับการศึกษา ระดับตำแหน่ง ระยะเวลาปฏิบัติงานและรายได้ต่อเดือนไม่แตกต่างกัน |
|---|
|
ข้อเสนอแนะ(suggestion)
|
1. ควรมีการศึกษาวิจัยเรื่องเดียวกันอีก โดยศึกษาจากกลุ่มประชาชนผู้ซึ่งมาใช้บริการ ผู้ประกอบการ ว่ามีความต้องการให้การแปรรูปรัฐวิสาหกิจของการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยออกมาในรูปแบบใด
2. ควรทำการศึกษาวิจัยความคิดเห็นของผู้บริหารในระดับสูงเพิ่มเติมเพื่อเป็นการสำรวจความคิดเห็นของผู้บริหารในองค์การ
3. ควรมีการศึกษาความคิดเห็นของสถหภาพแรงงานและผู้บริหารของการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทยเพิ่มเติมเพื่อที่จะทำให้ทราบถึงความคิดเห็นของคนทุกกลุ่มในองค์กร |
|---|
|
ปี
|
2545 |
|---|
รายชื่อผลงานวิจัย
ค้นหาผลงานวิจัย
เพิ่มข้อมูลผลงานวิจัย
Details